最近，澎湃的一篇《中國的垃圾不夠燒，是真的嗎？》，在環(huán)衛(wèi)、環(huán)保圈內(nèi)引發(fā)不小的震動。該文結(jié)合政府公開數(shù)據(jù)指出，“截至2024年年底，國內(nèi)垃圾焚燒設計能力已達到了3.88億噸一年，超過了城區(qū)生活垃圾的清運量”，“垃圾焚燒爐燒垃圾的速度超越了城區(qū)居民生活垃圾的產(chǎn)生速度，……導致了一些地方的垃圾焚燒發(fā)電廠因為沒有足夠的垃圾可燒而不得不停爐休息”。
首先必須得承認，從整體上講，中國的垃圾不夠燒，是真的！
在環(huán)衛(wèi)行業(yè)內(nèi)部，垃圾焚燒廠“吃不飽”是擺在明面上的事。
垃圾是垃圾焚燒發(fā)電廠的“命根子”，垃圾量不足不但影響設備設施的正常運行，更直接關(guān)聯(lián)著垃圾焚燒企業(yè)的經(jīng)濟效益。
為此，投資運營方想了很多解決辦法：
一是利用富裕產(chǎn)能協(xié)同處置市政污泥等一般工業(yè)固廢，力圖補齊差額。保守估計，現(xiàn)在可能85%以上的焚燒廠已開展協(xié)同處置；
二是與鄰近的其他縣市達成協(xié)議，把當?shù)氐睦\過來處置。好處是隔壁縣市暫時無須建設垃圾處理廠了，但缺點是容易受到運距限制，運輸成本頗高；
三是通過移動儲能供熱或鋪設管網(wǎng)供熱，以提高垃圾焚燒熱能的利用率，增加一塊供熱的收益；
四是借“雙碳”東風，用碳交易、綠證等方式間接變現(xiàn)；
五是與方興未艾的數(shù)據(jù)中心建設結(jié)合，由垃圾焚燒廠向數(shù)據(jù)中心供電、余熱用于制冷，既能滿足國家對新建數(shù)據(jù)中心的剛性要求，又能提升垃圾焚燒余熱的利用效率；
六是最近剛剛出臺的“綠電直連”新政，允許包括垃圾焚燒發(fā)電在內(nèi)的生物質(zhì)能源以及光伏、風電等新能源可以不接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電。
相關(guān)文章：“綠電直連”，有望重塑垃圾焚燒發(fā)電商業(yè)模式！
還有一點，澎湃在文章中也提到了，那就是開挖存量生活垃圾填埋場，把挖出來的陳腐垃圾送進焚燒廠處理。但即便在業(yè)內(nèi)，這也仍然存在爭議。因為開挖垃圾填埋場客觀上存在不小的環(huán)境風險，而且填埋場治理成本也不低，例如廣州開挖興豐應急垃圾填埋場，投資達12億元之多。如果只是為了給焚燒廠增加燃料而開挖已封場的填埋場，似乎有些得不償失。
相關(guān)文章：投資近12億！廣州市興豐應急填埋場存量垃圾開挖項目環(huán)評批前公示
“垃圾不夠燒”是真的，垃圾焚燒廠不夠用也是真的！
澎湃在文章中說，“2023年，城區(qū)的生活垃圾中有78.3%都是焚燒處理掉的，衛(wèi)生填埋量占比已下降到了13.2%”，如果數(shù)字準確，就意味著仍有21.7%的生活垃圾未焚燒處理。換個說法就是，目前垃圾焚燒能力仍然存在兩成的缺口。
政府公開信息似乎也能夠提供佐證。
例如，2024年昆明市6座垃圾焚燒發(fā)電廠（五華垃圾焚燒發(fā)電廠、西山垃圾焚燒發(fā)電廠、空港垃圾焚燒發(fā)電廠、呈貢垃圾焚燒發(fā)電廠、嵩明垃圾焚燒發(fā)電廠、晉寧垃圾焚燒發(fā)電廠）總設計處理能力為281.06萬噸/年，全年生活垃圾實際處理量為283.15萬噸。
南昌市也存在類似情況，該市共有生活垃圾焚燒發(fā)電廠2座，分別是南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司和江西洪城康恒環(huán)境能源有限公司，設計年處理能力均為87.6萬噸，但實際處理量分別達到97.60萬噸和89.59萬噸。
對比設計處理能力和實際處理量不難發(fā)現(xiàn)，昆明和南昌的垃圾焚燒設施都是在滿（超）負荷運行。
當然，垃圾焚燒能力“超綱”的城市也不鮮見。
全國經(jīng)濟中心上海就相當?shù)湫汀?024年，上海30座生活垃圾處理設施總設計處理能力達52250噸/日，但老港一期、二期、四期及崇明區(qū)生活垃圾綜合處理場一期、長興島生活垃圾綜合處理場一期（合計處理能力15350噸/日）5座設施的實際生活垃圾處理量為零，因此上海市實際仍在接收生活垃圾的處理設施為25座，總處理能力36900噸/日，按一年365天計算，上海市投用中的生活垃圾處理能力為1346.85萬噸/年，這一數(shù)字比2024年上海市1260.8萬噸的城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量高6.83%，也比上海市30座垃圾處理設施2024年929.46萬噸的實際處理量高44.91%。
因此，上海市包括垃圾焚燒廠在內(nèi)的生活垃圾處理設施，“吃不飽”儼然是常態(tài)。
（注：昆明、南昌、上海三地生活垃圾處理數(shù)據(jù)來自當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門最新發(fā)布的2024年固體廢物污染防治信息。）
與此同時，國內(nèi)部分地區(qū)仍在準備新建垃圾焚燒發(fā)電廠，例如前面曾提到的昆明市，就擬建一座300噸/日垃圾焚燒發(fā)電廠；海南省三亞市垃圾焚燒發(fā)電項目擬擴建第五期，將新增垃圾處理能力1500噸/日；湖南省會長沙計劃建設一座4000噸/日大型垃圾焚燒發(fā)電廠。另外，還有多個縣級行政區(qū)擬建日處理能力在100噸-200噸的小型生活垃圾熱處理項目。
因此，垃圾焚燒廠“過剩”的核心問題是：既“患多寡”，更“患不均”！
生態(tài)環(huán)境部“生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)公開平臺”的這張截圖也充分說明了這一現(xiàn)象（圖1），由圖可見，垃圾焚燒設施高密度分布在東部沿海省份和中部地區(qū)，越往北越稀疏，越往西越稀少，基本與著名的“胡煥庸線”相吻合，進一步說明這一現(xiàn)象的形成，是受人口分布、自然條件、經(jīng)濟制約等多方面的影響。
圖1 全國垃圾焚燒發(fā)電廠分布圖
但，這一態(tài)勢在客觀上也確實加劇了垃圾焚燒能力“不均”問題，導致東部過剩、西部短缺，形成“垃圾不夠燒”這一整體現(xiàn)象。
除垃圾焚燒廠的布局問題外，當前的生活垃圾清運網(wǎng)絡也存在大量漏洞。雖然理論上環(huán)衛(wèi)服務網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋了全國大部分城鄉(xiāng)，但現(xiàn)實中總有不明數(shù)量的垃圾被遺漏在環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡之外，這些垃圾被被倒進溶洞、山谷、河流、海洋，甚至被直接丟棄在路邊的溝溝坎坎里、田野上……。在廣闊的城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域和農(nóng)村地區(qū)，這幾乎是一個普遍存在的現(xiàn)象！
一邊是垃圾焚燒廠需要垃圾，一邊是仍有大量垃圾未予收集，這個矛盾何解？目前暫時還找不到妥善的解決方案。
最后，筆者還想說句題外話，澎湃說“中國的垃圾不夠燒”，筆者認為，雖然它真實的反映了問題的一面，但同時也很容易給社會大眾造成一個不好的誤導。
“垃圾不夠燒”？那我們是不是就可以毫無心理壓力的去制造垃圾了呢？搞了這么多年的垃圾分類減量，是不是也可以休息一下了呢？畢竟垃圾都不夠燒了！
錯！
垃圾，作為一種廢棄物，一旦產(chǎn)生，就會成為環(huán)境的負擔，成為社會的負擔！我們每一個人都在不知不覺中為這份負擔買單。
少制造垃圾，不僅是在為自身減負，也是在為我們身邊的環(huán)境減負！
因此，不管垃圾夠不夠燒，我們都要努力去減少垃圾，努力去垃圾分類，不能因為我們有了足夠的處理能力，就肆無忌憚的去制造垃圾！
當你會為你扔掉的每一袋垃圾都能心存一絲羞恥感的時候，垃圾分類、垃圾減量的勝利曙光，也就遙遙在望了！
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